150 AÑOS DE LA CREACIÓN DE 73 MUNICIPIOS VERACRUZANOS


por Mario Jesús Gaspar Cobarruvias *

por Mario Jesús Gaspar Cobarrubias, egresado de la Facultad de Ciencias y Técnicas de la Comunicación de la Universidad Veracruzana

El 1 de diciembre de 1868, un año después de terminar la Segunda Intervención Francesa en México (1862-1867), don Francisco Hernández y Hernández, gobernador del Estado de Veracruz por segundo periodo (1862-1863 y 1867-1872), emite el Decreto que por ley autoriza la creación de nuevos municipios dentro de sus limites territoriales.

La primera división territorial se efectúo en 1825, seguida de otras menores. De esta forma, en 1868 se formaron 73 nuevos municipios, varios de los cuales no existen en la actualidad:

1. LA ANTIGUA, con cabecera municipal en el pueblo de La Antigua, que antaño fuera la ciudad de Veracruz de 1525 a 1609, año en que se dejó de reunir su cabildo y pasó a ser regido directamente como la alcaldía mayor de Veracruz La Vieja, misma que se extinguió hacia 1804. Pasando así su territorio a la jurisdicción de la ciudad de Nueva Veracruz, hasta 1868. Por esta razón, el actual pueblo de La Antigua no puede ostentar el título de primer municipio de América o de Tierra Firme, porque pese a haber alojado al primer cabildo de la Nueva España fundado en mayo de 1519, la antigüedad de su existencia municipal en 2019 será de 151 años y no de 500.

2. ACAJETE, con cabecera municipal en el pueblo de San Salvador Acajete.

3. ACATLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Acatlan.

4. APAZAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Apazapan.

5. AXOCUÁPAM, con cabecera municipal en el pueblo de Axocuápam.

6. AYAHUALULCO, con cabecera municipal en el pueblo de Ayahualulco y refrendado por el Decreto del 20 de diciembre de 1927.

7. BANDERILLA, con cabecera municipal en el pueblo de Banderilla.

8. BOCA DEL RÍO, con cabecera municipal en el pueblo de Boca del Río.

9. CUACUASINTLA, con cabecera municipal en el pueblo de Coacuatzintla.

10. COLIPA, con cabecera municipal en el pueblo de Colipa.

11. COSANTLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Cosautlán.

12. COTAXTLA. con cabecera municipal en el pueblo de Cotaxtla.

13. CHICONQUIACO, con cabecera municipal en el pueblo de Chiconquiaco y refrendado por el Decreto del 15 de noviembre de 1911.

14. CHONTLA, con cabecera municipal en el pueblo de Chontla.

15. HIDALGOTITLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Hidalgotitlan.

16. SANTA MARÍA, con cabecera municipal en el pueblo de Santa María Ixcatepec.

17. JACOMULCO, con cabecera municipal en el pueblo de Jalcomulco.

18. JAMAPA. con cabecera municipal en el pueblo de Jamapa.

19. JUCHIQUE DE FERRER, con cabecera municipal en el pueblo de Juchique.

20. SAN JUAN MIAHUATLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Miahuatlan y refrendado por el Decreto del 12 de septiembre de 1922.

21. JESÚS MARÍA, con cabecera municipal en el pueblo de Jesús María.

22. MECAYAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Mecayapan.

23. MEDELLÍN, con cabecera municipal en el pueblo de Medellín.

24. SAN JOSÉ MIAHUATLAN, con cabecera municipal en el pueblo de San José Miahuatlan.

25. LAS MINAS, con cabecera municipal en el pueblo de Las Minas.

26. MOLOACAN, con cabecera municipal en el pueblo de Moloacan.

27. NAUTLA. con cabecera municipal en el pueblo de Nautla.

28. OLUTA, con cabecera municipal en el pueblo de Oluta.

29. OTEAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Oteapan.

30. PAJAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Pajapan.

31. PASO DE OVEJAS, con cabecera municipal en el pueblo de Paso de Ovejas y que en 1870 se pasaría al de Acazónica, donde permanecería hasta la década de 1940.

32. PLATÓN SÁNCHEZ, con cabecera municipal en el pueblo de Platón Sánchez.

33. PUENTE NACIONAL. con cabecera municipal en el pueblo de Puente Nacional, aunque posteriormente la autoridad estaría en el pueblo del Crucero de 1893 a 1896 y en 1932 en el de Chichicaxtle, regresando finalmente a Puente Nacional por la aplicación del Decreto No. 72 del 16 de agosto de 1941.

34. SAN MIGUEL DEL SOLDADO, con cabecera municipal en el pueblo de San Miguel del Soldado y renombrado como Rafael Lucio por el Decreto del 5 de noviembre de 1932.

35. SAN JUAN EVANGELISTA, con cabecera municipal en el pueblo de San Juan Evangelista.

36. SAYULA, con cabecera municipal en el pueblo de Sayula.

37. SOLEDAD, con cabecera municipal en el pueblo de La Soledad, que posteriormente sería renombrado Soledad de Doblado por el Decreto del 16 de junio de 1896.

38. TANTOCO, con cabecera municipal en el pueblo de Tantoco.

39. TANTIMA, con cabecera municipal en el pueblo de Tantima.

40. TATATILA, con cabecera municipal en el pueblo de Tatatila.

41. TEMPOAL, con cabecera municipal en el pueblo de Tempoal.

42. TENAMPA, con cabecera municipal en el pueblo de Tenampa.

43. TEPETLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Tepetlan.

44. TEPETZINTLA, con cabecera municipal en el pueblo de Tepetzintla.

45. TEXCATEPEC, con cabecera municipal en el pueblo de Texcatepec y refrendado por el Decreto del 6 de julio de 1918. Le fue asignada la categoría de congregación por el Decreto del 19 de junio de 1937.

46. TIHUATLAN, con cabecera municipal en el pueblo de Tihuatlan.

47. TLACOLULAN, con cabecera municipal en el pueblo de Tlacolulan.

48. TLACOTEPEC, con cabecera municipal en el pueblo de Tlacotepec.

49. TLANELHUAYOCAN, con cabecera municipal en el pueblo de Tlanelhuayocan.

50. TONAYAN, con cabecera municipal en el pueblo de Tonayan.

51. TUXTILLA, con cabecera municipal en el pueblo de Tuxtilla.

52. SAN CARLOS, con cabecera municipal en el pueblo de San Carlos.

53. VEGA DE ALATORRE, con cabecera municipal en el pueblo de Vega de Alatorre.

54. YECUATLA, con cabecera municipal en el pueblo de Yecuatla.

55. ZARAGOZA, con cabecera municipal en el pueblo de Zaragoza.

56. ZENTLA, con cabecera municipal en el pueblo de Zentla.

57. AGUASUELOS, con cabecera municipal en el pueblo de Aguasuelos.

58. COAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Coapan.

59. CHAPULTEPEC, con cabecera municipal en el pueblo de Chapultepec.

60. CHILTOYAC, con cabecera municipal en el pueblo de Chiltoyac.

61. ELOTEPEC, con cabecera municipal en el pueblo de Elotepec.

62. LA HOYA, con cabecera municipal en el pueblo de La Hoya y refrendado por el Decreto del 30 de noviembre de 1886. Este municipio se extinguió por el Decreto del 3 de noviembre de 1893, pasando sus tierras a ser parte de la jurisdicción del vecino municipio de San Salvador Acajete. El pueblo de La Hoya cambió su nombre al actual de La Joya en 1920.

63. MINZAPAN, con cabecera municipal en el pueblo de Minzapan.

64. PASTEPEC, con cabecera municipal en el pueblo de Pastepec.

65. BARRIO NUEVO, con cabecera municipal en el pueblo de Barrio Nuevo.

Destaca en este Decreto, que conforme a la costumbre de la época, casi todos los municipios llevan el nombre del pueblo que alojará los poderes municipales. Pero también hubo una serie de municipios que se crearon, al menos jurídicamente, sin haberse designado donde estaría la cabecera. Este fue el caso de:

66. SAN DIEGO.

67. TETETLA.

68. TETITLAN.

69. APATLAN.

70. BRAZO SECO.

71. CATEAHUALCO.

72. JICALTEPEC.

73. SAN MARCOS.

Esta división territorial tenia diversas finalidades, como acercar a los pobladores de las rancherías más alejadas de las principales vías de comunicación (caminos nacionales y el ferrocarril en proceso de expansión), el sitio donde la autoridad podría dirimir sus conflictos con la aplicación de las leyes vigentes.

Pero también tenia el de afirmar la autoridad federal en los lugares estratégicos entre la capital y el puerto de Veracruz (caso de Puente Nacional, Paso de Ovejas y La Antigua) y el de separar convenientemente a los grupos de poder locales, dándoles por otra parte, la oportunidad de participar en los cabildos locales. Esto último gozó de gran aceptación, pudiéndose notar en las actas de los cabildos la repetición constante de apellidos de las familias acomodadas o de terratenientes, cuyos miembros ocupaban con frecuencia los cargos de regidores y presidentes municipales.

Los nuevos municipios se concentraban particularmente en la zona central del Estado de Veracruz, en los pueblos que en el periodo virreinal fueron parte de las alcaldías mayores de Xalapa y Veracruz La Vieja, así como del Marquesado del Valle. Estaban todos unidos por el viejo camino real entre las ciudades de Veracruz y México, así como sus ramales y toda una red de caminos secundarios de herradura, que facilitaban la comunicación de los habitantes con sus cabeceras municipales.

Posteriormente se hicieron nuevas divisiones territoriales y nacieron nuevos municipios, como el de Villa Aldama por el Decreto número 89 del 21 de mayo de 1929, integrado con localidades que le fueron segregadas al municipio de Perote.

* El autor es licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad Veracruzana dedicado a la investigación histórica. Conferencista, diseñador, artista visual, fotógrafo profesional, técnico en informática, docente y capacitador en varias instituciones y empresas. Ha sido galardonado dos veces con el diploma de honor y la medalla “Veracruz al Mérito” por la Institución de la Superación Ciudadana del H. Ayuntamiento de Veracruz, entre otros reconocimientos. Cómo fundador y director del equipo de Exploración y Estudio del Camino Real Veracruz-México (EXESCR), ha dedicado una década al estudio de diversas rutas antiguas, así como a la historia, arquitectura e ingeniería de sus poblaciones.

BIBLIOGRAFÍA:

Skerrit G., David. Una historia agraria del centro de Veracruz: 1850-1940. 2a. Edición, Biblioteca Universidad Veracruzana, Xalapa, Ver., 2003.

Rees, Peter. Transporte y Comercio entre Mexico y Veracruz 1519-1910. 1a. Edición, Secretaría de Educación Pública, México, D. F., 1976.

FUENTES ELECTRÓNICAS:

CREACIÓN DE LOS MUNICIPIOS, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI):
http://internet.contenidos.inegi.org.mx/…/702825222574_5.pdf

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